Se partió la espada de Damocles y se desvaneció en el aire antes que cayera sobre la cabeza del alcalde (e) de Cartagena, Pedrito Pereira Caballero. La Sección Quinta del Consejo de Estado lo confirmó en el cargo al admitir una demanda en su contra. En dos palabras: Pedrito confirmado.
La admisión de la demanda contra su posesión es un hecho que no implica necesariamente un hándicap contra Pereira, luego de que el presidente Iván Duque lo nombrara en el cargo. Duque consideró que sus respuestas a las 20 preguntas que le hizo a los ternados fueron precisas y reflejó su capacidad para entender la administración pública. Este mecanismo que utilizó para dicho nombramiento fue sui generis. ¿Por qué? Porque no está reglado en la norma. Y si la ley y la constitución no lo prohíbe, mal haría el Consejo de Estado calificar de arbitraria la decisión presidencial.
La decisión
Al abstenerse de decretar la suspensión provisional de Pedrito Pereira en la admisión de la demanda administrativa, el Consejo de Estado reconoce que no existen hechos de los que se pueda inferir una irregularidad:
«Al no existir un procedimiento reglado que obligara al Presidente de la República a seguir un trámite determinado para la designación en encargo del Alcalde del Distrito Especial, no podía hablarse, en este momento del proceso, de una expedición irregular del acto ni tampoco de un exceso en el ejercicio de la competencia, ni de la violación a las normas superiores, en la medida en que la única limitación que encontraba la máxima autoridad de la República para efectuar dicha designación radicaba en los principios y derechos constitucionales y en la terna presentada por el Partido Conservador Colombiano –quien avaló con anterioridad la candidatura de Antonio Quinto Guerra Varela, alcalde suspendido».
Comunicado oficial Consejo de Estado. Subrayado por el periodista.
Con esta decisión, el Consejo de Estado manda un mensaje claro: no hay evidencias de que el presidente Duque haya incurrido en una irregularidad al nombrar a Pedrito Pereira alcalde encargado. Tampoco se puede inferir que violó el Código de Procedimiento y lo Contencioso Administrativo Colombiano-CPCA. Pedrito confirmado, es una buena noticia para Cartagena. Es una bocanada de aire de estabilidad a una administración pública que ha sufrido una crisis profunda. Pero al abstenerse de decretar la medida provisional, el Consejo de Estado fortalece la alcaldía de Pedrito y ahora puede reestructurar su gabinete para que gobierne con libertad.
Para que se decrete una medida provisional, es necesario que existan requisitos materiales de procedibilidad, literalmente, señalado por la
Ley 1437 de 2011.:
- La medida cautelar debe ser necesaria para proteger y garantizar provisionalmente el objeto del proceso y la efectividad de la sentencia (artículo 229), Ley 1437 de 2011).
- Debe haber una relación directa y necesaria entre la medida a decretar y las pretensiones de la demanda (artículo 230).
Pedrito se pronuncia
En la mañana de hoy una fuente de alto crédito nos entregó la información antes de que la oficina de prensa del Consejo de Estado publicara el comunicado mediante el cual se confirmó oficialmente la noticia. Aunque aceptó no haber recibido notificación alguna, Pedrito Pereira dijo:
«No he sido notificado oficialmente, pero esperamos a que así sea. Estoy trabajando por los cartageneros. Siempre he dicho que el presidente actuó dentro de la constitución y la ley con las facultades para hacerlo. Estoy tranquilo esperando la notificación».
El gobierno nacional viene respaldando la gestión de Pedrito Pereira como alcalde de Cartagena. No solo es la vicepresidenta, Martha Lucía Ramirez, sino el director de la Función Pública, Fernando Grillo, y ahora el Consejo de Estado le da el espaldarazo para continuar al servicio de los cartageneros.
La espada de Damocles se desvaneció, pero el proceso judicial continua con la permanencia de Pedrito Pereira en el cargo. Quizás Pedrito le entregará el solio al alcalde que elegirán el 27 de octubre de 2019, porque la alcaldía de Quinto Guerra está más perdida que el hijo de Limberg.