Reforma laboral fue aprobada este miércoles por el Senado de Colombia, en cuarto y último debate, con 57 votos a favor y 31 en contra, tras más de un año de discusión. La iniciativa, presentada por el gobierno del presidente Gustavo Petro, ahora pasará a una etapa de conciliación con la Cámara de Representantes y contiene cambios clave en recargos nocturnos, jornada de trabajo y condiciones para empleadas domésticas.
Aunque el proyecto ya superó su cuarto y último debate, ahora deberá pasar a una etapa de conciliación con la Cámara de Representantes, con fecha límite del 20 de junio de 2025, según lo establecido por la Constitución.
Cambios sustanciales en jornadas laborales
Uno de los puntos centrales de la reforma es la modificación de los horarios de trabajo y la remuneración por trabajo en horas no ordinarias. La nueva normativa contempla:
Recargo nocturno desde las 7:00 p. m., y no desde las 9:00 p. m., como estaba vigente. Este cambio comenzará a regir seis meses después de expedida la ley.
Recargo dominical y festivo que aumentará progresivamente:
- 80 % en 2025
- 90 % en 2026
- 100 % en 2027
Jornadas flexibles: aunque fue eliminado el artículo que establecía una jornada 4×3 (cuatro días de trabajo por tres de descanso), se mantiene la posibilidad de acuerdos flexibles entre empleadores y empleados, siempre dentro del límite de 42 horas semanales.
Nuevos límites a las horas extra
Los artículos 13 y 14 fijan un límite máximo de horas extra:
- Máximo dos horas por día.
- Máximo 12 horas por semana.
Además, los empleadores deberán registrar detalladamente cada hora extra, especificando si fue diurna o nocturna. Esta norma no aplica para el sector salud ni para el sector de seguridad, que seguirán bajo sus regulaciones especiales.
Abogados laboralistas advierten que la reforma refuerza el cumplimiento obligatorio del pago de horas extra, y que su omisión será sancionada.
Aprendices del SENA: contrato laboral y mejores condiciones
Una novedad relevante es que el contrato de aprendizaje del SENA adquiere carácter laboral. Esto implica:
- Pago del 75 % de un salario mínimo en etapa lectiva.
- Pago del 100 % en etapa práctica.
- Derecho a cotización en salud, pensión, ARL, primas y vacaciones.
Multa de 1,5 salarios mínimos mensuales por aprendiz no contratado.
Vinculación formal para madres comunitarias
El artículo 74, aprobado con modificaciones, establece que las madres comunitarias y sustitutas serán formalizadas laboralmente, eliminando los subsidios que actualmente reciben. Esta medida entrará en vigencia 12 meses después de aprobada la reforma.
Cambios en los contratos a término fijo
Con la aprobación de los artículos 5, 6 y 7, se limita el uso de los contratos a término fijo, una figura ampliamente utilizada en el país. A partir de la reforma:
Un trabajador solo podrá estar vinculado por contrato a término fijo durante máximo cuatro años.
No se prohíbe esta modalidad, pero se evita su uso indefinido y reiterado.
También se incluyen ajustes en los procesos sancionatorios internos, para mayor seguridad jurídica en los entornos laborales.
Trabajo por horas quedó por fuera del articulado
Uno de los debates más divididos fue el de los artículos 37 y 38, que buscaban reglamentar el trabajo parcial y por horas. La votación quedó empatada, y en una segunda ronda fueron excluidos con 54 votos. Esto significa que, por ahora, el trabajo por horas no tendrá un desarrollo legal en el marco de esta reforma.
¿Qué sectores sentirán más el impacto?
Los sectores que operan en jornadas nocturnas o dominicales continuas serán los más afectados por los nuevos recargos y límites. Según expertos, esto incluye:
- Comercio
- Restaurantes
- Call centers
- Vigilancia privada
- Servicios generales
Para estas actividades, el aumento en los costos laborales será más notorio, especialmente por los ajustes en turnos y compensaciones.
¿Y qué pasa con la informalidad?
Aunque la reforma apunta a mejorar las condiciones laborales en el empleo formal, más del 56 % de los trabajadores colombianos están en la informalidad, según el DANE. Son más de 13,3 millones de personas fuera del sistema legal.
Frente a esto, el analista Pedro Viveros señaló:
“A los formales les podría ir bien, pero esto también afecta el mercado, la sociedad y la economía. Habrá que ver qué impacto tiene en el manejo de los negocios del país.”
Lo que sigue: conciliación antes del 20 de junio
El Congreso tiene hasta el 20 de junio de 2025 para aprobar la conciliación entre Senado y Cámara. Una vez se supere esta etapa, la reforma quedará lista para sanción presidencial y entrada en vigencia.
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