Proponer el rediseño del proyecto del POT e iniciar un proceso de moción de censura se podría emprender en el concejo de Cartagena. Aparentemente existe una incompetencia del secretario de Planeación, el economista Franklin Amador Hawkins, de formular un proyecto integral de alta factura. La secretaría de Planeación es tan clave como la de Hacienda, cuyos indicadores de resultados son deficitarios y deben ser controlados por el concejo Distrital.
Todo indica que la secretaría de Planeación de Cartagena se suma a la mayoría de las dependencias del Distrito por su ineptitud y falta de gestión. Algunas voces indican que el proyecto debe ser reformulado para ponerlo a tono con las reales necesidades urbanísticas de la ciudad. También se pide al concejo distrital que contemple la idea de iniciar un proceso de moción de censura contra el secretario de Planeación. Su incapacidad institucional para sacar adelante procesos claves para el desarrollo de las comunidades, es diciente.
Proyecto del POT
El caso del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que si bien se ha avanzado cronológicamente en su discusión, su contenido es duramente cuestionado por diferentes estamentos de la ciudad.
El proceso de discusión del POT se inició en octubre de 2021 cuando se encontraba el titular de esa oficina, Juan David Franco Peñaloza. Debido a que éste renunció, el alcalde nombró en su lugar a Amador Hawkins, quien está preparando -en su fase de formulación- el primer foro virtual.
La pregunta que se hacen los expertos es si Amador Hawkins puede sacar adelante un POT efectivo que sirva de faro para el desarrollo de las zonas urbanas y rurales de Cartagena. Un POT asertivo, progresista y que esté a tono con los tiempos modernos.
El foro
El foro virtual es una estrategia aparentemente avanzada. Pero cuando existe poca cultura en el manejo de los medios tecnológicos, especialmente en las zonas rurales, hace de estos eventos una fachada de participación ciudadana. No se podría concretar una participación efectiva de sectores sensibles. La mejor propuesta es que sea un evento participativo presencial con virtualidad.
De acuerdo con la secretaría de Planeación, el foro se realizará este 30 de junio de 2022. Cuenta con un convenio de cooperación entre la Alcaldía Mayor de Cartagena y la ONU-Hábitat, que tiene como objetivo realizar actividades de pedagogía, comunicación y divulgación sobre el POT y su relevancia para toda la ciudadanía.
“Desde la actual administración seguimos sumando esfuerzos y trabajando articuladamente con otras organizaciones para sacar adelante el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial de nuestra ciudad. Invitamos a todos los cartageneros y cartageneras a que participen y se apropien de estos espacios para construir un instrumento a partir de las diferentes dinámicas y necesidades del territorio”.
De acuerdo con la información del Distrito, en el foro se abordarán tres líneas temáticas: zonas de tolerancia, gentrificación y centros históricos, gentrificación y turismo. El evento finalizará con un panel dirigido a los usos y actividades controversiales en el ordenamiento territorial. Para esta temática están invitados expertos colombianos como Alonso Cárdenas y Michel Tache. Asimismo se espera la participación del chileno Francisco Sabatini, experto urbanizador.
Las críticas al proyecto del POT
El concejal de la U, César Pión, en uno de los debates del concejo manifestó que el proyecto del POT se debe rediseñar. El actual proyecto no sirve para los propósitos de desarrollo urbano y rural del Distrito de Cartagena. No se garantiza el equilibrio ambiental y tampoco garantiza la detención del franco deterioro del sistema lagunar y los cuerpos de agua.
“Se deben retomar las mesas de trabajo, incluyendo al Concejo y expertos en la materia para revisar el Plan de Ordenamiento que se trabaja en la actualidad debido a que no se están tomando los factores de riesgo que permitirán delimitar y definir el uso de cada área de la ciudad”
César Pión, concejal de cartagena.
Sin enfoque de DDHH
Otras de las críticas que se proponen es que el enfoque de derechos humanos no es claro en el proyecto del POT. Este hecho desdice del memorando de entendimiento firmado con representantes del Centro Regional de Empresas y Emprendimientos Responsables (CREER). Esta es filial latinoamericana del Institute of Human Rights and Business (IHRB), con el propósito de lograr colaboración conjunta en la incorporación de un enfoque de derechos humanos al Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
En efecto, cuando se firmó ese memorando el secretario de Planeación dijo a la prensa:
“Este enfoque de derechos humanos implica que nuestro POT debe incluir elementos relacionados con inclusión, aspectos del cambio climático, vivienda digna, entre otros, de tal manera que terminemos construyendo un POT que permita construir valor público, y así generamos un POT competitivo y funcional”.
Franklin Amador hawkins
Sin embargo, del dicho al hecho hay mucho trecho. Hoy, el proyecto carece de un enfoque integral de derechos humanos (DDHH) muy a pesar de lo anunciado por el secretario de Planeación. Tener enfoque de DDHH no se se trata de mencionarlo sino de introducirlo como algo transversal en cada una de las iniciativas insertadas en el cuerpo del proyecto del POT.
En ese sentido, VoxPopuli Digital realizará un seguimiento no solo al POT sino también a los diferentes procesos de la Secretaría de Planeación. Le estaremos respirando al oído al administrador público Franklin Amador Hawkins, quien debe responder por el POT y por otros procesos sensibles para el desarrollo de la ciudad.
Finalmente, surge esta pregunta: ¿Es necesario que el concejo de Cartagena asuma una moción de censura contra el secretario de Planeación?