Los nuevos ricos del PAE, quizás, es el único objetivo alcanzado con el Programa de Alimentación Escolar desde que fue creado por el presidente Juan Manuel Santos en 2011. La deserción escolar nacional se remontó en 5,5%, según el DANE 2022. La mayoría del territorio no ha detenido el problema que lo justificó: la deserción y desaprobación escolar. Por el contrario, hay más niños que sufren la desescolarización y padecen el profundo azote del siglo XXI: el hambre. Por tanto, la bolsa de más de $2 billones del PAE 2023 promete profundizar los tres problemas detectados en esta investigación y análisis periodístico: deserción, hambre y corrupción.
De hecho, casi todos los entes territoriales, cuyas secretarías de educación están certificadas, deben contratar las raciones complementarias para este año. Un año netamente electoral. Esta mirada que hacemos desde VoxPopuli Digital busca examinar si el PAE se justifica. O se debe proponer otra modalidad para garantizar el derecho fundamental a la permanencia de la niñez colombiana. Propuesta que le haremos llegar al presidente Gustavo Petro, al ministro de Educación Alejandro Gaviria.
Según el DANE, el sistema educativo colombiano tiene 206.260 sillas vacías esperando que un niño pobre se siente y participe de un derecho fundamental: el derecho a la educación. Son niños de cinco años que hasta el 2021 no estaban asistiendo a las aulas de clase. Son el 26 % de los 793.311 menores de esas edades que hoy están registrados en Colombia. Muchos niños seguirán el camino de la delincuencia para alimentar las numerosas organizaciones criminales de la fauna rapaz que padecemos. Otros morirán en el corto camino de sus vidas por la desnutrición infantil.
Al oído de Gaviria y Correa
Esta investigación periodística está dirigida al público en general. Pero se llama la atención al presidente Gustavo Petro, al ministro de Educación NacionaL, Alejandro Gaviria y al director de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender (UAPA), la entidad rectora del Programa de Alimentación Escolar, PAE. Se trata del médico y magíster en Salud Pública, Luis Fernando Correa Serna.
Los ricos del PAE en el Caribe
En todo el país se reproducen los patrones criminales que se presume. Después de esta investigación dejará de ser una presunción para convertirse en una afirmación. Pero en el Caribe colombiano la situación es más lamentable. Atlántico, Magdalena, Sucre, Córdoba, La Guajira, San Andrés Isla, Cesar y Bolívar. La situación es más grave en el Atlántico, ya que allí nació este modelo de robo de los dineros públicos del PAE. El sistema allí creado fue para robar no para resolver la deserción escolar. Todo lo hacen con una aparente legalidad. Cumplen los procesos de calidad formalmente, aunque su contenido sea vacuo.
En Bolívar se aperturaron tres procesos contractuales para adjudicar el PAE 2023. El distrito de Cartagena, que se ha rajado durante el gobierno de William Dau y Olga Acosta, adelanta un proceso de adjudicación. El año pasado hicieron cuatro intentos para adjudicar el PAE. Se invirtieron $34 mil millones y según la Procuraduría 190 mil niños quedaron por fuera de las raciones complementarias. Juan David Vélez, subdirector de UAPA, adscrita al Ministerio de Educación, debió intervenir en Cartagena para que el distrito adjudicara el PAE 2022.
El otro proceso de adjudicación PAE Bolívar. (Copie el enlace para ver detalles del proceso). Este lo realiza la gobernación de Bolívar. Desde el gobierno de Juan Carlos Gossaín, se inventaron cuatro subregiones del PAE. La Secretaría de Educación de Bolívar dirige el proceso No LP-SED-009-2021 por la suma aproximada de $65.500 millones. Al parecer, cada zona tiene la influencia de un sector político de los tres que ejercen el poder político en el departamento. Son parlamentarios del partido Conservador, Cambio Radical y partido Liberal. El centro Democrático tiene participación en el ICBF junto con el partido Conservador y ahora el partido Liberal. Sectores políticos del Pacto Histórico y de Colombia Humana, de acuerdo a información allegada, están pidiendo participación en esta repartija.
En Magangué tienen abierto el proceso No LP 08-22 con un poco más de $7 mil millones para atender a la población estudiantil tanto urbana como rural. En los tres procesos que se realizan en el departamento Bolívar (gobernación, Distrito de Cartagena y Magangué) hay serias sospechas de corrupción que verificaremos puntualmente. Son $100 mil millones aproximadamente que se están invirtiendo para las raciones complementarias escolares este año de 2023.
Los nuevos ricos del PAE
Sin embargo, los que manejan la política educativa y el sistema de bienestar del país siempre inventan una nueva modalidad para solo repetir las mismas prácticas. Es la razón del proceso de pauperización de la población menos beneficiada por las políticas sociales del Estado. Esta práctica malsana hizo del PAE una fábrica de nuevos ricos que ayudan a elegir, concejales, diputados, alcaldes, gobernadores y hasta presidentes.
Los sistemas que se inventan son diferentes, Pero los patrones criminales siguen siendo los mismos. Y, por tanto, los resultados son iguales. Así se crearon los nuevos ricos del PAE, Se inventan todo tipo de mecanismo para burlar la ley de contratación. Por ejemplo, el Distrito de Cartagena se la dio por participar en la Bolsa Mercantil, una manera elegante de burlar la ley 80/93 que obliga a una selección objetiva de los operadores privados.
Por esa razón, desde VoxPopuli Digital se hace un llamado para que las asociaciones de padres de familia hagan valer el papel fundamental que deberían tener los gobiernos escolares de las instituciones públicas. No solamente deben ser veedores sino también cogestores para que la plata de la educación no se la roben y, mucho menos, la que está dirigida para suministrarles el complemento alimenticio de sus hijos.
Se trata de que los líderes de las asociaciones de padres de familia dinamicen esos gobiernos escolares. Este gobierno está constituido por el rector, el personero estudiantil, el representante del consejo de padres de familia, el docente con función de orientación, el coordinador de convivencia, el representante del consejo de estudiantes.
Cómo detectar a los ricos del PAE
Son pocos los rectores que no son absorbidos por la corrupción del sistema. Reciben dádivas, ya sea en especie o en efectivo sin ser conscientes del daño social que están haciendo. La educación, si bien teóricamente es democrática, en la práctica se reproduce un sistema de jerarquización y de imposición de la autoridad vertical. Frente a esto, el padre de familia y el estudiante deben rebelarse.
Por esa razón, pídale al rector de su institución que le rinda cuenta en cada período de entrega de boletines. Es decir, que así como entregan los boletines de calificaciones de su hijo, deben hacerlo con la rendición de cuenta firmado por el rector de la institución. Ese informe debe ser contrastado. También les pueden exigir un informe de quiénes son los proveedores del PAE, cuántas raciones complementarias reciben y en qué condiciones. Si alcanza o no para los niños identificados como beneficiarios.
Los representantes de los padres de familia y de los estudiantes pueden ejercer control directo de la entrega de las raciones complementarias. Pueden practicar inspecciones intempestivas a bodegas y sitios de acopio con los personeros estudiantiles. Si un padre de familia o estudiante no pertenece al gobierno escolar de su institución y sospeche que han sido cooptados por la corrupción o son ineficaces en el cumplimiento de su deber, puede ejercer la veeduría.
La idea es saber si las empresas u organizaciones que están participando en los procesos licitarios del PAE 2023, cumplieron o no con el programa en los años anteriores. Por lo general, los nuevos ricos cambian de empresa, la clave es saber si son los mismos operadores en la práctica. Averigüe cuáles son los políticos y empresarios corruptos que están detrás de cada licitación del PAE.
Formulario de investigación participativa
Con el objetivo de hallar a los responsables políticos—administrativos de la corrupción en torno al PAE, en la próxima entrega presentaremos un formulario de investigación participativa. Como no podemos entrevistar a todos los quejosos, la aplicación del formulario busca acopiar información objetiva. Se trata de que en cada institución, el formulario sea diligenciado por el mayor número de padres de familia. Esta información servirá de insumo para los informes posteriores. Pero, también para que las autoridades correspondientes adopten las medidas del caso.
Igualmente la información resultante, también será enviada al Ministerio de Educación y al presidente Gustavo Petro para que adopten las políticas necesarias que conlleven a revisar el PAE y detener el galopante proceso de deserción escolar. Porque no solo se trata de detener la corrupción que gira en torno al PAE en cada ente territorial, sino de evitar que se produzca el daño social: deserción escolar, desnutrición y hambre. Cada ración de alimento que dejan de suministrar, significa hambre para un niño pobre de tu ciudad o tu pueblo.
En este año electoral, ese dinero que le roban a los niños, lo utilizan para comprar el voto del padre de familia de los desescolarizados y desnutridos. Y así se cumple el ciclo perverso de la corrupción político—administrativa. Esto se debe detener. Un padre de familia consciente haría dos cosas. Primero, ejercer control y monitoreo de los recursos escolares en su institución. Segundo, denunciar a los nuevos ricos del PAE y a los responsables de licitaciones amañadas tipo sastre. El político que se elige con el dinero de la comida de los niños es más peligroso que el jefe de una banda de criminales. ¿Esto lo entiende el presidente Gustavo Petro cuando en el ICBF están los mismos con las mismas, como dijera jorge Eliécer gaitán?
Próxima entrega: ¿Veedurías y Procuradurías compradas por los ricos del PAE?
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